Plenarprotokoll 129/2010 rd

PR 129/2010 rd

Justerat 2.0r

129. FREDAGEN DEN 10 DECEMBER 2010

Överläggingarna leddes av talman Sauli Niinistö (13.00—13.30) och förste vice talman Seppo Kääriäinen (15.29—17.27).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 34 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Sirkka-Liisa Anttila /cent
  • Marko Asell /sd
  • Maarit Feldt-Ranta /sd (r)
  • Hannakaisa Heikkinen /cent (f)
  • Anne Holmlund /saml (r)
  • Susanna Huovinen /sd (s)
  • Sinikka Hurskainen /sd (r)
  • Antti Kaikkonen /cent (s)
  • Jyrki Kasvi /gröna (s)
  • Elsi Katainen /cent (s)
  • Timo Kaunisto /cent (r)
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Mari Kiviniemi /cent (r)
  • Timo V. Korhonen /cent (s)
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd (r)
  • Merja Kyllönen /vänst
  • Jaakko Laakso /vänst (r)
  • Paula Lehtomäki /cent (r)
  • Suvi Lindén /saml (r)
  • Hannes Manninen /cent
  • Håkan Nordman /sv
  • Mikaela Nylander /sv (s)
  • Heli Paasio /sd (f)
  • Aila Paloniemi /cent (s)
  • Petri Pihlajaniemi /saml
  • Pertti Salovaara /cent (s)
  • Kimmo Sasi /saml (r)
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Pentti Tiusanen /vänst (r)
  • Oras Tynkkynen /gröna (r)
  • Markku Uusipaavalniemi /saf
  • Pia Viitanen /sd
  • Paavo Väyrynen /cent (r)

Efter namnuppropet anmälde sig följande ledamot:

  • Sirkka-Liisa Anttila /cent (13.15)

__________

Regeringens propositioner

Talmannen:

Republikens president har i dag 10.12.2010 överlämnat regeringens propositioner RP 310—316/2010 rd till riksdagen.

__________

Skriftliga spörsmål

Svaren på de skriftliga spörsmålen SS 891, 906—910, 912, 916—919/2010 rd antecknades ha anlänt.

__________

Medlemmar i olika organ

Talmannen:

Ledamot Mats Nylund anhåller om befrielse från uppgiften som ersättare i kanslikommissionen. Talmanskonferensen förordar anhållan.

Riksdagen godkände anhållan.

Talmannen:

Fyllnadsval förrättas i plenum måndag 13.12.2010 kl. 12. Kandidatlistorna för fyllnadsvalet ska lämnas in till centralkansliet senast måndag 13.12.2010 kl. 9.

__________

UTOM DAGORDNINGEN

1) Statsrådets redogörelse till riksdagen: Försättande av en militär avdelning i hög beredskap som en del av EU-stridsgruppen som ställs upp av Sverige, Finland, Estland, Irland och Norge för beredskapsturen 1.1—30.6.2011 samt försättande av en militär avdelning i hög beredskap som en del av EU-stridsgruppen som ställs upp av Nederländerna, Finland, Tyskland, Österrike och Litauen för beredskapsturen 1.1—30.6.2011

Statsrådets redogörelse  SRR 8/2010 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 9/2010 rd

Talmannen:

Utom dagordningen beslutar riksdagen nu utifrån utrikesutskottets betänkande om formuleringen av ett ställningstagande med anledning av statsrådets redogörelse 8. Debatten om ärendet avslutades i plenum 9.12.2010.

PR 128/3/2010

Under debatten har ledamot Annika Lapintie med bifall av ledamot Jyrki Yrttiaho förslagit att riksdagen godkänner följande ställningstagande: "Riksdagen godkänner inte att en militär avdelning försätts i hög beredskap i de fall som avses i redogörelsen och kräver att Finland helt upphör med sitt engagemang i EU:s stridsgrupper.

Riksdagen anser att EU:s stridsgrupper inte på ett effektivt sätt har lyckats stödja en fredlig utveckling i världens konfliktområden och att medverkan i dem inte på något betydelsefullt sätt backar upp Finlands utrikespolitiska mål. I fortsättningen bör Finland vara pådrivande i EU för att ersätta verksamheten med mer effektiva metoder för civil krishantering och utvecklingssamarbete.

Riksdagen förutsätter att Finland så länge EU:s stridsgrupper finns till arbetar i EU för att stridsgrupperna bara ska sättas in på operationer som har ett mandat från FN:s säkerhetsråd.

Riksdagen kräver att den tar ställning också när det är aktuellt att skicka ut trupper på ett konkret uppdrag."

Redogörelsen godkändes.

Beslut

Vid omröstningen om ledamot Annika Lapinties förslag mot utskottets förslag godkände riksdagen utskottets förslag till ställningstagande med anledning av redogörelsen med rösterna

142 ja, 15 nej; 42 frånvarande.

( Omr. 1 )

Riksdagen gick över till dagordningen.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

2) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om främjande av användningen av biodrivmedel för transport

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 197/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 34/2010 rd

Lagmotion  LM 56/2009 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger ekonomiutskottets betänkande. Allmänna debatten om ärendet avslutades i plenum 9.12.2010.

PR 128/9/2010

Nu följer detaljbehandling av lagförslaget i propositionen.

Beslut

Riksdagen godkände 2 och 4 § enligt betänkandet.

5 §

Matti Kangas /vänst:

Arvoisa puhemies! Ehdotan, että pykälä saa vastalauseessa esitetyn muodon, mikä merkitsee sitä, että vähätuloisempikin ihminen voi ajella jatkossakin autolla, ettei tarvitse ostaa kalliita polttoaineita.

Toimi Kankaanniemi /kd:

Arvoisa puhemies! Kannatan, vanhojen autojen käyttäjien puolesta.

Debatten avslutades.

Talmannen:

Ledamot Matti Kangas har med bifall av ledamot Toimi Kankaanniemi föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservationen.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om ledamot Matti Kangas förslag mot betänkandet godkände riksdagen 5 § enligt betänkandet med rösterna

129 ja, 28 nej; 42 frånvarande.

( Omr. 2 )

Riksdagen godkände 5 a, 5 b, 9, 10, 13 och 14 §, ikraftträdandebestämmelsen, ingressen och rubriken enligt betänkandet.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslaget i lagmotionen förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

3) Regeringens proposition med förslag till lag om inkomstskatteskalan för 2011 samt ändringar av vissa skattelagar
Regeringens proposition om temporär förlängning av giltighetstiden för donationsavdraget för fysiska personer

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 122/2010 rd

Regeringens proposition  RP 258/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 47/2010 rd

Lagmotion  LM 66/2009 rd, 16, 60/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 129/3).

Talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts nu och fortsätter senare vid detta plenum.

Ändring i dagordningen

Talmannen:

Avvikande från dagordningen tas ärende 18) till följande upp för bordläggning.

18) Regeringens proposition om statsbudgeten 2011
Regeringens proposition om komplettering av budgetpropositionen för 2011 (RP 126/2010 rd)

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 126/2010 rd

Regeringens proposition  RP 228/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 53/2010 rd

Budgetmotion  BM 1—1147/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att betänkandet bordläggs till plenum 13.12.2010.

Ingen debatt.

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och bordlade betänkandet till plenum 13.12.2010.

Talmannen:

På grund av riksdagens arbetssituation föreslår talmanskonferensen att riksdagen redan vid detta plenum beslutar om förfaringssättet som ska iakttas vid enda behandlingen av ärendet.

Talmanskonferensens förslag till beslut om förfaringssätt godkändes.

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att följande förfaringssätt iakttas vid enda behandlingen av budgetpropositionen:

En ledamot som har för avsikt att föreslå ändringar i finansutskottets betänkande ska lämna in ändringsförslagen till centralkansliet. Så ska förfaras också när ändringsförslagen ingår i en reservation. Jag ber ledamöterna i sina ändringsförslag ange numret på den budgetmotion eller reservation som ändringsförslaget eventuellt hänför sig till.

Ändringsförslagen gällande huvudtitlarna 21—29 ska lämnas in till centralkansliet senast måndag 13.12.2010 kl. 14 och övriga ändringsförslag senast tisdag 14.12.2009 kl. 12.

Förslagen sammanställs till häften som delas ut till ledamöterna. Förslagen numreras i löpande ordning från nr 1 inom varje huvudtitel och avdelning, likaså i fråga om de allmänna föreskrifterna i detaljmotiveringen och allmänna motiveringen.

Behandlingen inleds med en allmän debatt om hela budgetpropositionen.

Vid detaljbehandlingen föredras först utgifterna, sedan inkomsterna, därefter de allmänna föreskrifterna i detaljmotiveringen, allmänna motiveringen och slutligen förslaget gällande tillämpning av budgeten.

Om respektive huvudtitel tillåts först allmän debatt, därefter framställs förslagen under huvudtiteln i nummerordning. Eftersom förslagen tas in i protokollet i den form de har i kopiorna räcker det med en hänvisning till numret på förslaget. När förslaget har framställts ges ordet omedelbart för bifall. Sedan alla förslag har framställts verkställs omröstningar. Om inga ändringsförslag har framställts i fråga om ett kapitel eller övriga punkter under huvudtiteln, anses de ha blivit godkända enligt finansutskottets betänkande.

Allmän debatt tillåts inte om avdelningarna på inkomstsidan, de allmänna föreskrifterna i detaljmotiveringen och allmänna motiveringen. I övrigt är förfaringssättet det samma som vid behandlingen av huvudtitlarna.

Förfaringssättet godkändes.

__________

Talmannen:

Plenum avbryts nu för stora utskottets möte och fortsätter i dag kl. 15.30.

Plenum avbröts kl. 13.30.

Plenum fortsatte

kl. 15.29

Överläggningarna leddes av förste vice talman Seppo Kääriäinen.

3) Regeringens proposition med förslag till lag om inkomstskatteskalan för 2011 samt ändringar av vissa skattelagar
Regeringens proposition om temporär förlängning av giltighetstiden för donationsavdraget för fysiska personer

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 122/2010 rd

Regeringens proposition  RP 258/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 47/2010 rd

Lagmotion  LM 66/2009 rd, 16, 60/2010 rd

Talmannen:

Nu fortsätter behandlingen av ärende 3) på dagordningen som avbröts tidigare i plenum i dag.

Debatten fortsatte.

Förste vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 131/1/2010

4) Regeringens proposition med förslag till ändring av lagstiftningen om energibeskattning

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 147/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 51/2010 rd

Lagmotion  LM 132, 141/2007 rd, 52, 55, 102, 116, 129/2008 rd, 19, 76, 102/2009 rd, 14/2010 rd

Åtgärdsmotion  AM 60, 62/2009 rd, 15, 73, 80, 84/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 129/4).

Förste vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 131/1/2010

5) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av mervärdesskattelagen och av 6 a § i lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 162/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 52/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

6) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om verkställighet av systemet med samlat gårdsstöd

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 194/2010 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 20/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

7) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av foderlagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 192/2010 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 21/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

8) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av ett hållbart skogsbruk och lag om energistöd för klenträd

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 270/2010 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 22/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalande.

Ärendet slutbehandlat.

9) Regeringens proposition med förslag till lag om besvärsnämnden för olycksfallsärenden och till vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 218/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 42/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

10) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 2 kap. 3 § i sjukförsäkringslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 183/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 43/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 129/10).

Förste vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 131/3/2010

11) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 8 och 11 kap. i sjukförsäkringslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 116/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 44/2010 rd

Lagmotion  LM 11/2007 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget i propositionen utifrån beslutet i första behandlingen.

Riksdagen vidhöll sitt beslut från första behandlingen att lagförslaget i lagmotionen förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

12) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om temporär ändring av 4 och 6 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 254/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 45/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 129/12).

Förste vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 131/4/2010

13) Regeringens proposition med förslag till lag om stöd till produktion av el från förnybara energikällor

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 152/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 30/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 129/13, Nauclér 129/13/1).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

14) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 6 § i lagen om statens specialfinansieringsbolag

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 248/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 31/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

15) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om statens specialfinansieringsbolags kredit- och borgensverksamhet

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 253/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 32/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

16) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av kreditinstitutslagen och vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 127/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 33/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslag 1—14 i propositionen och det nya lagförslaget 16 i betänkandet utifrån beslutet i första behandlingen.

Riksdagen vidhöll sitt beslut från första behandlingen att lagförslag 15 i propositionen förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

17) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av miljöskyddslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 200/2010 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 13/2010 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

Förste vice talmannen:

Riksdagens nästa plenum är på måndag 13.12.2010 kl. 12.

Plenum avslutades kl. 17.27.