Plenarprotokoll 167/2014 rd

PR 167/2014 rd

Justerat 2.0r

167. MÅNDAGEN DEN 9 MARS 2015

Överläggningarna leddes av talman Eero Heinäluoma (12.00—12.02 och 12.31—13.59), andre vice talman Anssi Joutsenlahti (13.59—15.59) och förste vice talman Pekka Ravi (15.59—17.01).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 22 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Paavo Arhinmäki /vänst
  • Pekka Haavisto /gröna
  • Anne Holmlund /saml
  • Pentti Kettunen /saf
  • Päivi Lipponen /sd
  • Eeva-Maria Maijala /cent (s)
  • Pirkko Mattila /saf
  • Lasse Männistö /saml (f)
  • Markku Mäntymaa /saml (s)
  • Ville Niinistö /gröna
  • Pentti Oinonen /saf (s)
  • Johanna Ojala-Niemelä /sd
  • Sirpa Paatero /sd
  • Mika Raatikainen /saf (r)
  • Paula Risikko /saml (r)
  • Timo Soini /saf
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Eila Tiainen /vänst
  • Erkki Tuomioja /sd (r)
  • Pertti Virtanen /saf (s)
  • Juha Väätäinen /saf (s)
  • Tuula Väätäinen /sd

Efter namnuppropet anmälde sig ledamöterna

  • Osmo Soininvaara /gröna (12.23)
  • Timo Soini /saf (16.20)

__________

Unionsärenden

Talman Eero Heinäluoma:

Statsrådet har 5.3.2015 till riksdagen överlämnat unionsärendet U 48/2014 rd. Talmannen har sänt ärendet vidare för behandling i stora utskottet, som utrikesutskottet ska lämna utlåtande till.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 5 och 25 § i lagen om stöd till produktion av el från förnybara energikällor

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 360/2014 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 32/2014 rd

Lagmotion  LM 30/2013 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas. Debatten om ärendet avslutades i plenum 6.3.2015.

PR 166/10/2014

Under debatten har Mauri Pekkarinen understödd av Reijo Hongisto föreslagit att lagförslaget förkastas.

Redogörelsen godkändes.

Beslut

Talman Eero Heinäluoma:

Den som godkänner lagförslaget, röstar "ja", om "nej" vinner har lagförslaget förkastats.

Vid omröstningen godkände riksdagen lagförslaget i propositionen utifrån beslutet i första behandlingen med rösterna

87 ja, 81 nej; 31 frånvarande.

( Omr. 1 )

Riksdagen vidhöll sitt beslut från första behandlingen att lagförslagen i lagmotionen förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalanden.

Ärendet slutbehandlat.

__________

Talman Eero Heinäluoma:

Plenum avbryts nu för finansutskottets sammanträde och fortsätter kl. 12.30.

Plenum avbröts kl. 12.02.

Plenum fortsatte

kl. 12.31.

Överläggningarna leddes av talman Eero Heinäluoma.

2) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till teckenspråkslag

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 294/2014 rd

Grundlagsutskottets betänkande  GrUB 10/2014 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger grundlagsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmän debatt (PTK 167/2, Nauclér 167/2/8, Nylander 167/2/18).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslaget enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

3) Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av protokoll nr 15 om ändring av konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 261/2014 rd

Grundlagsutskottets betänkande  GrUB 11/2014 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger grundlagsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslaget enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

4) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av sametingslagen och strafflagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 167/2014 rd

Grundlagsutskottets betänkande  GrUB 12/2014 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger grundlagsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 167/4, Nylander 167/4/5, min. Henriksson 167/4/6).

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 169/1/2014

5) Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av konventionen om ursprungsfolk och stamfolk i självstyrande länder samt med förslag till lagar om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen och om ändring av lagen om Forststyrelsen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 264/2014 rd

Grundlagsutskottets betänkande  GrUB 13/2014 rd

Åtgärdsmotion  AM 25/2013 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger grundlagsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 167/5, min. Henriksson 167/5/6).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

6) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 25 § i Finlands grundlag

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 55/2014 rd

Grundlagsutskottets betänkande  GrUB 14/2014 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger grundlagsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmän debatt (PTK 167/6).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslaget enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

7) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 56 § i lagen om skatt på arv och gåva

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 364/2014 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 46/2014 rd

Lagmotion  LM 41/2013 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Ingen allmän debatt.

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 169/2/2014

8) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 6 och 56 § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet, 10 f § i inkomstskattelagen för gårdsbruk och 15 § i lagen om beskattning av begränsat skattskyldig för inkomst

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 365/2014 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 47/2014 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

9) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av utlänningslagen och lagen om bemötande av utlänningar som tagits i förvar och om förvarsenheter

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 172/2014 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 56/2014 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 167/9).

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 169/4/2014

10) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om privata säkerhetstjänster och till vissa lagar som har samband med den

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 22/2014 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 57/2014 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 167/10).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen i propositionen och i det nya lagförslaget i betänkandet enligt utskottets förslag.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

11) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och av utlänningslagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 266/2014 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 58/2014 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Ingen allmän debatt.

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 169/5/2014

12) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av utlänningslagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 295/2014 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 59/2014 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslaget enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

13) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om förenhetligande av bestämmelserna om organiserade kriminella sammanslutningar i strafflagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 263/2014 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 35/2014 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslaget enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

14) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 1 § i lagen om föreläggande av böter och ordningsbot och av 2 a kap. i strafflagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 291/2014 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 36/2014 rd

Lagmotion  LM 22/2012 rd, 17/2014 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 167/14).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen i propositionen enligt betänkandet.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslagen i lagmotionerna förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

15) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om behandling av personuppgifter vid Brottspåföljdsmyndigheten

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 292/2014 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 37/2014 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

16) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 20 kap. 8 § i strafflagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 229/2014 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 38/2014 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmän debatt (PTK 167/16).

Förste vice talman Pekka Ravi:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 169/6/2014

17) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 33 § i jaktlagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 312/2014 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 33/2014 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Till grund för behandlingen ligger jord- och skogsbruksutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmän debatt (PTK 167/17).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslaget enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

18) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om studiestöd och av lagen om stöd för skolresor för studerande i gymnasieutbildning och yrkesutbildning

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 210/2014 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 28/2014 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Till grund för behandlingen ligger kulturutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 167/18).

Förste vice talman Pekka Ravi:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 169/7/2014

19) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om yrkesutbildade personer inom socialvården och lag om ändring av lagen om Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 354/2014 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 52/2014 rd

Åtgärdsmotion  AM 41/2012 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Till grund för behandlingen ligger social- och hälsovårdsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 167/19).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

20) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om organisering av det förebyggande rusmedelsarbetet och till vissa lagar som har samband med den

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 339/2014 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 53/2014 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Till grund för behandlingen ligger social- och hälsovårdsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

21) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om utkomststöd och av lagen om statsandel för kommunal basservice

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 358/2014 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 54/2014 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Till grund för behandlingen ligger social- och hälsovårdsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

22) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om kommunernas skyldighet att ordna vissa hälso- och sjukvårdstjänster för vissa utlänningar och till lag om ändring av lagen om gränsöverskridande hälso- och sjukvård

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 343/2014 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 55/2014 rd

Åtgärdsmotion  AM 12/2012 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Till grund för behandlingen ligger social- och hälsovårdsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 167/22).

Förste vice talman Pekka Ravi:

Kari Rajamäki har understödd av Hanna Mäntylä föreslagit att ärendet bordläggs till plenum fredag 13.3.2015. Därmed bordläggs alltså ärendet. Finns det övriga förslag till tidpunkt för bordläggningen?

Debatten om tidpunkt för bordläggningen avslutades.

Riksdagen bordlade ärendet till plenum 13.3.2015.

23) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om villkoren för deltagande i kostnaderna för produktionsstödet för el som produceras vid vissa vindkraftverk som byggs i landskapet Åland

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 274/2014 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 33/2014 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Till grund för behandlingen ligger ekonomiutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmän debatt (PTK 167/23, Nauclér 167/23/5).

Förste vice talman Pekka Ravi:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 169/8/2014

24) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till revisionslag och lag om revision inom den offentliga förvaltningen och ekonomin samt till vissa lagar som har samband med dem

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 254/2014 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 34/2014 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Till grund för behandlingen ligger ekonomiutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslag 1—19, 21—44, 46—89 och 91—99 i propositionen samt i det nya lagförslaget 100 i betänkandet enligt utskottets förslag.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslag 20, 45 och 90 i propositionen förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

25) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om barndagvård och av vissa lagar som har samband med den

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 341/2014 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 29/2014 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till nästa plenum i dag 9.3.2015.

26) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om finansiering av utbildning som avses i gymnasielagen, lagen om grundläggande yrkesutbildning och lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning och till lagar om ändring av gymnasielagen, lagen om grundläggande yrkesutbildning, 18 § i lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning samt 7 och 9 § i lagen om antagningsregistret, högskolornas riksomfattande datalager och studentexamensregistret

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 310/2014 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 30/2014 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till nästa plenum i dag 9.3.2015.

27) Regeringens proposition till riksdagen om en tilläggsbudget för 2015
Regeringens proposition till riksdagen om komplettering av tilläggsbudgetpropositionen för 2015 (RP 362/2014 rd)

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 362/2014 rd

Regeringens proposition  RP 367/2014 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 48/2014 rd

Tilläggsbudgetmotion  TBM 149—199/2014 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Talmanskonferensen föreslår att betänkandet bordläggs till plenum 11.3.2015.

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och bordlade betänkandet till plenum 11.3.2015.

Förste vice talman Pekka Ravi:

Talmanskonferensen föreslår att följande förfaringssätt iakttas vid enda behandlingen av tilläggsbudgetpropositionen:

En ledamot som har för avsikt att föreslå ändringar i finansutskottets betänkande ska lämna sitt ändringsförslag till centralkansliet. Ändringsförslagen ska lämnas in till centralkansliet senast onsdag 11.3.2015 kl. 12.

Behandlingen av ärendet inleds med en allmän debatt, innehållande en snabbdebatt, där de inlägg som ledamöterna anmält sig för på förhand får vara högst 5 minuter långa.

Vid detaljbehandlingen framställs först alla ändringsförslag och därefter verkställs omröstningarna. Till den del några ändringsförslag inte har framställts anses tilläggsbudgetpropositionen ha blivit godkänd enligt finansutskottets betänkande

Förfaringssättet godkändes.

28) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av bilagan till lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 359/2014 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 49/2014 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till andra plenum i dag 9.3.2015.

29) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 3 och 149 a § i mervärdesskattelagen samt av 2 § i lagen om skyldighet att erbjuda kvitto vid kontantförsäljning

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 363/2014 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 50/2014 rd

Lagmotion  LM 49/2013 rd, 65, 91/2014 rd

Åtgärdsmotion  AM 54/2013 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till andra plenum i dag 9.3.2015.

Förste vice talman Pekka Ravi:

Riksdagens nästa plenum är i dag måndag 9.3.2015 kl. 17.11.

Plenum avslutades kl. 17.01.