Plenarprotokoll 124/2005 rd

PR 124/2005 rd

Justerat 2.0r

124. ONSDAGEN DEN 23 NOVEMBER 2005

Förhandlingarna leds av talman Paavo Lipponen.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Olavi Ala-Nissilä /cent
  • Sirkka-Liisa Anttila /cent
  • Tuija Brax /gröna
  • Tarja Cronberg /gröna
  • Mikko Elo /sd
  • Jan-Erik Enestam /sv
  • Nils-Anders Granvik /sv
  • Eero Heinäluoma /sd
  • Liisa Hyssälä /cent
  • Matti Kangas /vänst
  • Tanja Karpela /cent
  • Marjukka Karttunen /saml
  • Matti Kauppila /vänst
  • Esko Kiviranta /cent
  • Martti Korhonen /vänst
  • Juha Korkeaoja /cent
  • Irina Krohn /gröna
  • Esa Lahtela /sd
  • Jere Lahti /saml
  • Paula Lehtomäki /cent
  • Leena Luhtanen /sd
  • Eero Lämsä /cent
  • Mikaela Nylander /sv
  • Outi Ojala /vänst
  • Reijo Paajanen /saml
  • Lyly Rajala /saml
  • Kari Rajamäki /sd
  • Eero Reijonen /cent
  • Jukka Roos /sd
  • Pertti Salovaara /cent
  • Kimmo Sasi /saml
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Ilkka Taipale /sd
  • Raija Vahasalo /saml
  • Ahti Vielma /saml
  • Pekka Vilkuna /cent
  • Lasse Virén /saml
  • Matti Väistö /cent
  • Harry Wallin /sd

Efter namnuppropet anmäler sig ledamot

  • Raija Vahasalo /saml

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

23.11 ledamot

  • Eero Heinäluoma /sd

23 och 24.11 ledamot

  • Matti Väistö /cent

23—25.11 ledamot

  • Tuija Brax /gröna

Sjukfrånvaro

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenararbetet på grund av sjukdom:

23.11 ledamot

  • Irina Krohn /gröna

23 och 24.11 ledamot

  • Tanja Karpela /cent

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

23.11 ledamöterna

  • Janina Andersson /gröna
  • Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • Arto Bryggare /sd
  • Matti Kangas /vänst
  • Martti Korhonen /vänst
  • Jere Lahti /saml
  • Eero Lämsä /cent
  • Pehr Löv /sv
  • Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • Eero Reijonen /cent
  • Säde Tahvanainen /sd
  • Ilkka Taipale /sd
  • Raija Vahasalo /saml
  • Ahti Vielma /saml
  • Pia Viitanen /sd

23 och 24.11 ledamot

  • Olavi Ala-Nissilä /cent

23—25.11 ledamöterna

  • Tarja Cronberg /gröna
  • Osmo Soininvaara /gröna

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition med förslag till lag om temporärt låglönestöd till arbetsgivare

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 146/2005 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 25/2005 rd

Lagmotion  LM 100/2004 rd, 132/2005 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande nr 25. Först förs en allmän debatt, därefter detaljbehandling av lagförslaget i regeringens proposition.

Allmän debatt (PTK 124/1).

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 126/6/2005

2) Lagmotion med förslag till lag om ändring av 31 § inkomstskattelagen

Första behandlingen

Lagmotion  LM 164/2003 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 26/2005 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande nr 26. Först förs en allmän debatt och därefter övergår riksdagen till detaljbehandling av lagförslaget i lagmotion 164/2003 rd samt ett nytt lagförslag 2, som finansutskottet föreslår i sitt betänkande.

Allmän debatt (PTK 124/2, Gestrin 124/2/1, Jansson 124/2/2).

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 126/7/2005

3) Lagmotion med förslag till lag om ändring av 3 § i lagen om skattelättnader för gravt handikappade företagare
Lagmotion med förslag till lag om ändring av 3 § i lagen om skattelättnader för gravt handikappade företagare

Första behandlingen

Lagmotion  LM 94, 136/2005 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 27/2005 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande nr 27. Först förs en allmän debatt och därefter övergår riksdagen till detaljbehandling av lagförslaget som baserar på lagmotionerna nr 94 och 136.

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslaget med grund i lagmotionerna med ett innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

4) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 136 § i inkomstskattelagen och 24 § i lagen om skatt på arv och gåva

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 172/2005 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 30/2005 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om upphävande av 9 a § i tullagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 195/2005 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 31/2005 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

6) Regeringens proposition med förslag till bestämmelser som syftar till bättre uppdatering av ägaruppgifter om fastigheter

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 75/2005 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 19/2005 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets betänkande nr 19, vari utskottet föreslår att riksdagen godkänner lagförslag 1 i regeringens proposition och att lagförslag 2 och 3 skall förkastas. Först förs en allmän debatt och därefter övergår riksdagen till detaljbehandling av lagförslag 1.

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslag 1 med ett innehåll enligt betänkandet.

Riksdagen instämmer i förvaltningsutskottets förslag att lagförslag 2 och 3 förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

7) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 22 kap. 8 § i kyrkolagen, 13 § i lagen om skatteredovisning och 9 § i lagen om kyrkans centralfond

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 173/2005 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 20/2005 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

8) Regeringens proposition med förslag till lagar om Järnvägsverket och Banförvaltningscentralen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 148/2005 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 22/2005 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

9) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning och av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 40/2005 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 11/2005 rd

Allmän debatt (PTK 124/9).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

10) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 15 kap. 1 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 189/2005 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 26/2005 rd

Lagmotion  LM 96/2005 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger social- och hälsovårdsutskottets betänkande nr 26. Först förs en allmän debatt, därefter detaljbehandling av lagförslaget i regeringens proposition.

Allmän debatt (PTK 124/10).

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 126/9/2005

11) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 130/2005 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 27/2005 rd

Allmän debatt (PTK 124/11).

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 126/10/2005

12) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 38 § i lagen om sjömanspensioner

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 182/2005 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 28/2005 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

13) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 10 och 18 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 191/2005 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 29/2005 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

14) Berättelse av Finlands delegation i Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa om verksamheten i OSSE:s parlamentariska församling 2004

Enda behandlingen

Berättelse  B 4/2005 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 10/2005 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger utrikesutskottets betänkande nr 10.

Behandlingen av ärendet avbröts vid riksdagens plenum i fredags.

Debatten avslutas.

Betänkandet godkänns.

Ärendet är slutbehandlat.

15) Verksamhetsberättelse från Finlands delegation i Nordiska rådet 2004

Enda behandlingen

Berättelse  B 10/2005 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 11/2005 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger utrikesutskottets betänkande nr 11.

Debatt (PTK 124/15).

Betänkandet godkänns.

Ärendet är slutbehandlat.

16) Regeringens proposition med förslag till ändring av vissa bestämmelser i anknytning till beskattningsförfarandet

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 91/2005 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 22/2005 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

17) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om beskattning av begränsat skattskyldig för inkomst och förmögenhet samt 9 § i lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 118/2005 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 23/2005 rd

Debatt (PTK 124/17).

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 126/3/2005

18) Regeringens proposition med förslag till ändring av 5 § i banskattelagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 122/2005 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 24/2005 rd

Debatt (PTK 124/18).

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 126/4/2005

19) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av regionutvecklingslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 89/2005 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 18/2005 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

20) Regeringens proposition med förslag till ändring av lagstiftningen om finansiering av sjukförsäkringen
Regeringens proposition med förslag till komplettering av regeringens proposition med förslag till ändring av lagstiftningen om finansiering av sjukförsäkringen RP 68/2005 rd

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 68, 129/2005 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 22/2005 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslag 1 som baserar på regeringens propositioner nr 68 och 129, lagförslag 2, 5 och 6 i regeringens proposition nr 68, lagförslag 2 i regeringens proposition nr 129 samt de nya lagförslagen 7 och 8, som social- och hälsovårdsutskottet föreslår i sitt betänkande, har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Lagförslagen som godkänts vid första behandlingen antas.

Riksdagen vidhåller sitt beslut från första behandlingen att lagförslag 3 och 4 i regeringens proposition nr 68 förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Förslaget till uttalande i social- och hälsovårdsutskottets betänkande godkänns.

Ärendet är slutbehandlat.

21) Regeringens proposition med förslag till lag om storleken av arbetsgivares folkpensionsavgift 2006 och vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 125/2005 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 23/2005 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

22) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av socialvårdslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 95/2005 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 24/2005 rd

Lagmotion  LM 88/2005 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslaget i regeringens proposition har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 124/22).

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 126/5/2005

23) Regeringens proposition med förslag till lag om understöd för reparation av bostäder, energiunderstöd och understöd för sanitära olägenheter

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 134/2005 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 14/2005 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

24) Talmanskonferensens förslag till ändring av riksdagens arbetsordning och 32 § i reglementet för riksdagens kansli

Remissdebatt

Talmanskonferensens förslag  TKF 2/2005 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till grundlagsutskottet.

Debatt (PTK 124/24).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till grundlagsutskottet.

25) Statens bokslutsberättelse för 2004

Bordläggning av betänkanden

Berättelse  B 11/2005 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 28/2005 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

26) Statens revisionsverks berättelse om sin verksamhet samt revisionsberättelse över revisionen av statens bokslut för år 2004

Bordläggning av betänkanden

Berättelse  B 13/2005 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 29/2005 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

27) Regeringens proposition om en andra tilläggsbudget för 2005
Regeringens proposition om komplettering av den andra tilläggsbudgetpropositionen för 2005 (RP 161/2005 rd)
Regeringens proposition om en andra komplettering av den andra tilläggsbudgetpropositionen för 2005 (RP 161/2005 rd)

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 161, 171, 185/2005 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 32/2005 rd

Tilläggsbudgetmotion  TBM 39—67/2005 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att betänkandet bordläggs till nästa plenum.

Ingen debatt.

Talmanskonferensens förslag godkänns och betänkandet bordläggs till nästa plenum.

Förste vice talmannen:

På grund av arbetssituationen i riksdagen föreslår talmanskonferensen att beslutet om förfaringssättet vid enda behandlingen av ärendet fattas redan vid detta plenum.

Talmanskonferensens förslag i fråga om förfaringssättet godkänns.

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att det vid behandlingen av ärendet först förs en allmän debatt. Debatten inleds med en presentation av betänkandet och därefter följer en snabbdebatt där inläggen får vara längst 5 minuter. Vid detaljbehandlingen föredras först utgifterna enligt huvudtitel och kapitel. Därefter föredras inkomsterna enligt avdelning och kapitel. Sedan föredras den allmänna motiveringen. Till sist föredras betänkandets tredje kläm som gäller förkastande av tilläggsbudgetmotionerna och den fjärde klämmen som gäller tillämpningen av tilläggsbudgeten.

Allmän debatt om huvudtitlar, avdelningar eller den allmänna motiveringen tillåts inte längre, utan endast förslag med kort motivering får framställas.

För detaljbehandlingen av utgifterna föreslår talmanskonferensen ett sådant förfarande att ändringsförslagen framställs då respektive huvudtitel föredras och behandlas under detta kapitel eller denna huvudtitel. Om ändringsförslag inte har framställts vid en huvudtitel eller ett kapitel inom huvudtiteln anses huvudtiteln eller kapitlet ha blivit godkänt enligt finansutskottets betänkande.

Förslag som gäller avdelningarna framställs och omröstning verkställs på samma sätt som i fråga om huvudtitlarna för utgifterna.

En riksdagsledamot som har för avsikt att föreslå ändringar i finansutskottets betänkande skall lämna in ändringsförslagen skriftligen till centralkansliet senast i morgon torsdag kl. 16.30. Så skall förfaras också när ändringsförslaget baserar sig på en reservation till betänkandet. Ändringsförslag som inte lämnats in till centralkansliet inom den utsatta tiden tas inte upp till behandling om inte talmannen av särskild orsak anser det nödvändigt.

Förfaringssättet godkänns.

28) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om ordningsbotsförfarande och av vissa andra lagar i syfte att genomföra innehavaransvar för fordon vid automatisk trafikövervakning

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 16/2005 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 14/2005 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

29) Riksdagsbibliotekets berättelse för 2004

Bordläggning av betänkanden

Berättelse  B 14/2005 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 12/2005 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

30) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 12 kap. 3 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 162/2005 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 30/2005 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

31) Regeringens proposition med förslag till lag om beaktande av arbetstagares pensionsavgift och löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie i fråga om vissa dagpenningar

Regeringens proposition  RP 128/2005 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 31/2005 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum.

Plenum avslutas kl. 19.20.